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近日，《纽约时报》披露，美国联邦政府以“校园反犹主义”与“非法平权政策”为由，冻结了加州大学洛杉矶分校（U.C.L.A.）超过3亿美元的研究经费。这一处罚来自特朗普政府设立的“反犹主义特别工作组”，涉及国家卫生研究院、国家科学基金会、能源部三大资助部门。
UCLA并非个例，哈佛、哥伦比亚、布朗等顶尖高校此前已相继在类似指控下“破防”，或缴纳巨额罚款，或修改政策与联邦政府达成和解。资金冻结正成为特朗普政府整顿高等教育体系的主要工具。
UCLA现任校长胡里奥·弗伦克（Julio Frenk）在8月1日晚间发布声明，证实学校“上百项研究资助”遭到联邦政府冻结，涉资总额超过3亿美元。白宫发言人指出，冻结涉及三大机构：
卫生与公众服务部（HHS）与下属国家卫生研究院（NIH）：约2.4亿美元；
国家科学基金会（NSF）：8100万美元；
能源部（DOE）：1820万美元。
这是特朗普政府“反犹主义特别工作组”对UCLA持续一年多调查后的直接行动。冻结的理由包括三项指控：实施“非法平权政策”、未能有效遏制校园反犹主义、在体育项目中允许跨性别运动员参与女子比赛。
NSF发言人在声明中称，UCLA的研究“不再符合当前优先事项与项目目标”；NIH尚未就此做出回应。
此次冻结并非突发。早在2024年，UCLA就因校园反犹主义争议成为联邦调查重点。2024年5月，时任校长吉恩·布洛克（Gene D. Block）曾赴国会作证；2025年2月，特朗普政府上任后，UCLA被列为“十所将接受实地调查的高校”之一。
2024年，该校爆发全美规模最大的亲巴勒斯坦抗议活动，抗议者在校园内搭建营地，引发广泛争议。来自政界各方的批评指向校方“未能有效保护犹太学生及巴勒斯坦支持者”。这场冲突为后续的资金冻结与法律诉讼埋下伏笔。
上周二（7月29日），UCLA宣布与一批犹太学生和一名教授达成和解协议，支付超过600万美元赔偿，原因是校方“允许敌意抗议活动滋生校园”。与此同时，美国司法部发布通告，认定UCLA未能妥善应对反犹投诉，违反联邦民权法律。
校长弗伦克在回应中表示：“这类惩罚对解决歧视问题毫无帮助，反而损害全美民众依赖的科研成果。”
UCLA并非首个遭遇拨款冻结的高校。2025年夏富盈网，多所美国顶尖大学已与特朗普政府达成协议，以巨额让步换取经费解冻。部分协议细节如下：
哥伦比亚大学：缴纳2亿美元罚款，额外拨出2100万美元建立反歧视赔偿基金，并接受课程与纪律流程审查。
布朗大学：支付5000万美元和解金，并修改招生制度，放弃种族因素与自行定义的性别标准。
宾夕法尼亚大学：因跨性别运动员参赛争议道歉、调整政策，换取1.75亿美元联邦资金回流。
哈佛大学：2024年曾公开表示“绝不妥协”，但据《纽约时报》7月28日披露，哈佛现正与特朗普政府谈判支付高达5亿美元和解金。这一数额是哥大的两倍以上，显示出特朗普政府正在“提高要价”。
图源：New York Post
哈佛方面希望将和解与其4月提起的联邦诉讼绑定，以保持法律上的主动权。尽管依旧拒绝设立外部监管机制等“红线”条款，其法律团队承认协议“可能有助于减少任期内持续冲突”。
此前，特朗普本人也在白宫南草坪回应记者提问时表示：“哈佛现在想和解了，但我觉得哥大处理得更漂亮。”
从UCLA的抗议冲突，到哈佛、哥大的赔偿与让步，此轮拨款冻结早已超出“校园反犹”范畴。自2023年10月以哈马斯与以色列爆发冲突为起点，美国高校掀起反战、亲巴勒斯坦浪潮。特朗普二次上台后迅速出手，将此类活动定性为“纵容反犹主义”，并以此为由全面启动拨款调查。
而在实际操作中，政府要求迅速扩展至招生平权、跨性别政策、教学内容、国际学生管理等多个层面。前卫生部长唐娜·沙莱拉（Donna Shalala）直言：“这不是谁对谁错的问题，这是典型的交易，关键在于谁赢。”
在这场结构重构中，联邦研究经费成为最核心的谈判筹码。2024年哈佛的科研预算中，超过26亿美元来自联邦机构。一旦遭遇冻结，不仅科研项目停摆，还将影响研究生奖学金、教师岗位、国际合作，乃至学校在全球高校体系中的竞争力。
《纽约时报》形容哥大与布朗的“和解模式”已成为白宫期待的“模板”：政府无需走复杂的司法程序，即可通过资金施压推动意识形态转向。
这场政策风暴对国际学生群体的影响也逐渐显现：
科研中断风险：拨款冻结可能影响STEM类奖学金、签证项目及研究生录取。
身份标签化：曾有高校被建议“上报问题国际学生”，中国学生面临潜在政治化审查。
招生环境变化：种族平权政策被压缩，亚裔学生的竞争环境更加严苛。
学术自由受限：课程设置与言论空间可能因监管趋紧而受限。
UCLA案只是众多高校案例中的一环。特朗普政府正推动一场以“反犹”“反平权”为名的高教整肃行动，其目标不仅是政策清算，更是价值重塑。这场冲突的背后，是高校自治、学术自由与国家意识形态的全面碰撞。
曾被视为全球最自由、最强大的高等教育体系，正遭遇联邦政府主导下的系统性重构。拨款冻结只是表象，真正被改变的，是高校在国家治理体系中的角色定义。在未来的美国高教版图中，一所大学不仅是学术机构，更可能是意识形态斗争的前沿阵地。而这场风暴中的UCLA，只是开始。
参考资料：
https://www.nytimes.com/2025/08/01/us/politics/trump-cuts-ucla-funding-federal-research.html
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